制度安排很大程度上决定了一个国家、一个行业、一个企业的效率，因而制度创新成为实现科学发展的关键力量之一。合同（契约）本质上是一种微观制度。对于从来都是国民经济的支柱产业之一的建设行业来说，建筑安装工程的整体合同管理水平与行业效率具有很强的相关性。

一个好的合同要能够明确各方的权利、责任、义务，实现风险的合理分担，并且具有很好的可执行性。合同管理则首先要求具有制度或者规则的意识，然后从内在来讲应该基于公平的思想在追求己方利益的同时实现激励兼容。从某种意义来讲，公平应该是合同的灵魂。实现了公平的个人和组织追求幸福、创造财富的积极性，是一种取之不尽、用之不竭的巨大力量，公平和效率此时具有完美的一致性。

政府的权力应该受到限制已经成为公论，除了国家安全、公共产品等因素之外，政府更应该作为规则制定者和裁判员，实现在权利上的公平，建设市场的监管亦是如此。此次由金融危机所引发的经济危机很大程度上是一种信用危机，良好的信用与制度能够降低交易成本，反之亦然。

相比于具体而又丰富的工程实践而言，理论总是抽象的而又单一的，因此基于某些理论或模型所得出的结论往往并非是最优解或者满意解。

此次受住房与城乡建设部市场司的委托，由中国安装协会与天津大学管理学院所承担的“完善建筑安装工程合同管理”的课题，试图通过大量的调研、访谈与文献回顾去梳理中国建筑安装工程合同管理的发展脉络，同时参见相关的国际惯例，以期能为行业效率的提升有所裨益。